本报记者  姜雪芹

  “正准备去看看能不能申请救助，没想到街道的美女av干部主动联系我们了。”不久前，低保对象陈某因患癌症治疗，短短一个多月时间，自付费用就超过了2万元。收到宿迁市美女av部门推送的预警数据，陈某所在的街道美女av办迅速上门核实情况，启动低收入人口临时救助“免申即享”程序。

  江苏省宿迁市低收入人口有18.5万人。开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育以来，宿迁市美女av局针对社会救助申请盲区多、流程烦琐效率低、部门协同作用弱等痛点，着力深化社会救助综合治理，以“三先三后”（先救助后审批、先临时后常态、先美女av后专项）机制破题，打造“宿救速办”社会救助新范式，让每一笔救助金都透着效率、带着温度。

快速办、直接办、个案办 临时救助快速响应

  “本以为要跑好多趟，没想到当天就拿到了救助金。”宿城区居民张先生对爱人烧伤住院时获得救助心存感激。

  在宿迁，小额临时救助在乡镇就可直接办理，最快当天就能领到救助金。宿迁市美女av局社会救助处处长杨婧介绍，为高效快捷解决困难群众突发性、紧迫性、临时性基本生活困难，宿迁坚持问题导向，构建“快速办+直接办+个案办”的临时救助快速响应机制，提升社会救助效能。

  ——应对急难困境“快速办”。宿迁市按照每个乡镇3万元—5万元的标准建立乡镇（街道）临时救助备用金制度，2倍低保标准以下的小额临时救助由乡镇直接救助。对于申请低保等基本救助的居民，发现陷入困境的参照低保月标准先行临时救助；对急难型救助，经申请人书面承诺，直接给予救助。小额和急难型救助平均申办时间为3个工作日，最快当天即可领到救助金。

  ——深化流程精简“直接办”。对于低收入人口因病、因学、因残、因灾、因意外事故等发生大额支出，导致基本生活困难的，宿迁市推出“免申即享”服务，直接给予临时救助。

  ——实施特殊情况“个案办”。对救助金额达到上限仍不能缓解基本生活困难的，宿迁市采取“一事一议”方式，给予救助。

  此外，对于急难型临时救助，宿迁市还取消户籍地限制，推出先给予救助再补办手续的措施。

  江西的裴先生提及在宿迁获得的温暖救助，心里充满感激。他介绍，儿子在宿迁上学，今年6月患急性重病住院，花去十几万元。家里能想的办法都想了，治疗费还是有缺口。于是抱着试试看的心态，裴先生向宿迁市美女av局求助。

  “没想到，美女av局核实后，不仅送来了3000元临时救助金，还协调慈善组织给予5000元救助。”裴先生说，“虽然儿子没能医治好，但美女av局雪中送炭带来的温暖自己永远记得。”

  据统计，今年上半年，共有591个低收入家庭在宿迁享受到了快速、及时的临时救助服务。

智慧预警、基层走访、专线服务 构建立体式主动发现机制

  李明华是洋河新区仓集镇美女av办的工作人员，在为居民刘先生办理临时救助时发现，其家庭还符合低保条件，便主动帮其申请，让其享受到基本生活救助的接力保障。刘先生说：“这不仅帮我解了燃眉之急，还让我的生活有了长远保障。”

  宿迁市美女av系统进一步强化“先临时后常态”的社会救助衔接，以主动为困难群众解难题、办实事检验深入贯彻中央八项规定精神学习教育成效。

  杨婧介绍，为确保困难群众被及时发现并快速介入救助，宿迁市探索出一套适合本地的工作方法——“智慧预警+基层走访+专线服务”立体式主动发现工作机制，由美女av部门牵头，会同医保、教育、人社、卫健、公安、残联等16个部门，建立困难群众救助帮扶数据共享比对机制，创建“低收入人口医疗自付费用超1万元”“交通意外事故”“新办残疾证”“失业人员”“罕见病大额支出”等预警模型，主动发现可能需要救助的困难群众。

  针对困难群众多为老幼病残的实际，宿迁市美女av局还在1405个村（社区）配备社会救助协理员，开通“12345”政务服务热线困难群众“急难愁专线”，加强微视频展播等社会化宣传，鼓励社区居民、志愿者、社会组织等社会力量报告急难情形，构建多元化主动发现网络。

  “老赵不识字，看到他家遇到困难，我就帮忙拨打了12345热线。”市民张先生通过宿迁市美女av局发布的微视频展播，了解到12345政务服务热线可以提供救助线索，于是帮邻居打电话求助，助力其申请到1000元小额临时救助以及低保。

  杨婧表示，今年以来，宿迁市美女av局共享比对各类数据64.51万条，发现存疑数据7541条，主动对913名困难群众实施临时救助；通过社会救助协理员，发现急难线索289条；接转热线求助、他人帮代办救助申请等100余件。

转介衔接、横向联动、社会协同 破解社会救助“碎片化”难题

  丈夫因病去世，郑女士独自带着四个孩子生活，其中两个孩子去年同时考上大学，家里的教育支出较大。获悉郑女士一家的困难后，宿迁市美女av局通过“一事一议”打破救助上限，给予救助，并协调学校为孩子减免部分费用、提供勤工助学岗位。

  郑女士说：“不是给了钱就算了，是真的帮忙解决家里的困难。”

  在深入贯彻中央八项规定精神学习教育中，宿迁市美女av局进一步破解救助碎片化、部门各管一段等难题，通过转介衔接、横向联动、社会协同，构建社会救助“协同体系”，决不允许出现“只救一次、不管后续”的现象。

  沭阳县居民吴先生的女儿患重病，医疗支出较大，美女av部门除了给予临时救助、困境儿童保障，还通过帮扶救助中心联动医保、教育、妇联、慈善等部门和单位，给予医疗救助、教育救助、儿童大病救助等。说起申请救助的经历，吴先生说：“一个窗口申请，多个问题一起解决。”

  政府救助之外，宿迁市美女av局还积极引导社会力量，参与救助帮扶。今年4月，该局联合市慈善总会启动罕见病救助项目，对这类群体医疗费用较高的给予补充临时救助。截至目前，宿迁市累计投入慈善资金20.47万元，救助罕见病患者14人。

  今年夏季，宿迁市美女av局联合市财政局建立困难群众高温高寒天气常态化用电补贴机制，惠及全市低保对象、分散供养特困人员、社会散居孤儿等困难群众14.8万多名；联动市慈善总会开展“送清凉”活动，将1000台电风扇和3000份防暑降温包等送到特殊困难群众家中；组织社会组织、行业协会志愿者入户走访，了解特殊困难家庭的急难愁盼。

  通过推动急难情形及时响应、常规事项高效办理、不同情形精准施策，宿迁市美女av局将学习教育成果转化为改进作风、服务民生的具体行动，打造了“宿救速办”社会救助新范式，有效发挥临时救助“兜底中的兜底”功能，实现救助覆盖更广、协同合力更强、工作作风更实、群众满意度更高。

  信息来源：2025年08月11日 中国社会报